新疆农林业司法鉴定所价值评估报告

新农林鉴字[2013]第0427号

一、基本情况

委托单位：新疆颐美丰林业生态发展有限公司

委托鉴定事项：新疆颐美丰林业生态发展有限公司为查明本公司在履行《霍城县图开沙漠治沙造林承包合同》中对土地的开垦费、改良费、地上附属物价值（配套房屋、围栏、道路、架设电力线路、机井）及现有树木的价值进行司法鉴定。

受理日期：2013年4月6日

鉴定日期：2013年4月8-11日

鉴定地点：霍城县图开沙漠（沙门子三队哈萨庄子下）

在场人员：新疆颐美丰林业生态发展有限公司代表：陈小荣、乔蓉；司法鉴定人：刘建国、雷新英、翟兰萍、陈蓉、张冬梅、赵桂荣。

二、检案摘要

新疆颐美丰林业生态发展有限公司为查明本公司在履行《霍城县图开沙漠治沙造林承包合同》中因开垦治沙产生的全部费用，包括：土地的开垦费、改良费、地上附属物价值（配套房屋、围栏、道路、架设电力线路、机井）及现有树木的价值。特委托新疆农林业司法鉴定所对其进行司法鉴定。

三、检验过程

我所接受委托后，于2013年4月8-11日指派鉴定人员刘建国、雷新英、翟兰萍、陈蓉、张冬梅、赵桂荣六人组成鉴定组，在该公司代表确认鉴定地点的前提下，对鉴定现场进行了勘验及调查：

1、鉴定现场位于霍城县图开沙漠（沙门子三队哈萨庄子下），GPS卫星定位坐标为北纬43°58.578，东经80°46.430。

2、据新疆颐美丰林业生态发展有限公司代表陈小荣、乔蓉所述：2003  年9月19日公司与霍城县人民政府签订了《霍城县图开沙漠治沙造林承包合同》，承包合同签订后公司便开始修路、垫石子（拉运1300方卵石），修建生产用房（共九间）。2003年9月-2004年打井6眼（其中1-3号正在使用，机井配套含水泵（125/48两个、160/48一个）、变压器两个（型号50、80）及配电箱等，1号井管为钢管，其余均为水泥管），机井深度115-125米。2006年安装了1500亩井水加压喷滴灌节水灌溉工程 。架设高压电线路3220米。自2003年9月起开始陆续平整土地并种植树木、牧草和作物。由于承包地块的围栏经常被附近的村民偷盗或损毁，公司会经常派人维修多处被盗损围栏，修补围栏共用刺丝30000米(合10000公斤)，水泥立柱1200个。土地承包后已投入了大量的人力、物力。

3、经现场勘验和调查：

（一）鉴定地上现有附属设施：

鉴定地上现有六口机井，井管口径均为32.5cm，其中1-3号正在使用，机井配套含潜水泵、变压器（二台，型号分别为50、80）、配电箱三个（30千伏启动柜2个、37千伏启动柜1个）。建造砖木结构生产用房九间，总建筑面积为215.3平方米。安装1500亩井水加压喷滴灌工程（地埋管为PVC管，主管道的管径为DN160*0.6mpa、支管道的管径为DN125*0.6mpa、DN90*0.8mpa）。架设高压线路3220m。修建进场道路及林（农）田道路8510m（路面宽4-5m，其中：1000m垫有卵石，其余均为沙土路）。围栏立柱间距5m（立柱高2m，长13cm,宽10-12cm左右，中间4根4mm的冷拔丝），立柱之间围有六道刺丝。但围栏毁损较严重。经用GPS实地测量现有围栏总长度在11405m；另有3415m现只有立柱，无刺丝。有些地方已看不见立柱和刺丝的痕迹，围栏毁损率可达40%左右。

（二）鉴定地上林业部分

（1）该鉴定地地处霍城县图开沙漠牧业二队沙漠边缘，属典型的半干旱沙漠地带，土壤极为干燥，多为粉沙土、细沙土，地貌为流动、半流动沙丘或沙地，地表自然植被有铃铛刺、骆驼刺、沙蒿、棘豆及少量禾本科草类。

调查过程中从涉案地现场林业设计和种植业，随意性非常强，有的株行距不清晰，经济林种植没有一定形状，林带缺株断行现象严重，因此，给调查工作造成许多困难。

从现场踏查看，林业管理粗糙，管理不善,树木死亡非常严重,现仅有一些生态效益，经济林基本无存在价值。

（2）调查方法：首先在涉案地依地貌和道路确定几个分区块，然后在区块内再划分若干独立单元，逐块调查、记录。

在片林和林带整齐的地貌用GPS定位和实测面积，样地和样行也实测。最后确定该林分的数量和质量。对于面积大和林带缺株断垄的情况下，剃除死亡面积，余下为有林地面积。单行林带不进行面积计算，只进行数量和质量的实测。在树种划分上，用材和防护林种统一划分为阔叶林(杨树、榆树)，文冠果、核桃、野山杏统一划分为经济树种。

苗圃地的苗木多夹杂在宽林带之间，并无大的成片的育苗地，且由于圃地干旱缺水，绝大部分死亡，故不单独计算面积，仅调查成活率,做价值计算。

（3）鉴定地块上的林业总面积261.3亩,其中有林地面积233.7亩 ,其上树木调查结果见下表:

（三）土地开垦及种植改良情况

鉴定地块共开垦土地3357.41亩，种植农作物1693.09亩。种植情况如下：（1）2012年种植地膜打瓜155.42亩，2011年种植地膜打瓜868.53亩，2010年种植地膜打瓜421.55亩，三年共种植地膜打瓜1445.5亩；（2）2012年种植地膜玉米235.12亩，2011年种植地膜玉米213.20亩，2010年种植地膜玉米9.72亩，三年共种植地膜玉米458.04亩；（3）2012年种植地膜棉花203.14亩；（4）2012年种植地膜西瓜22.02亩；（5）2011-2012年共种植地膜油葵85.81亩；（6）2011-2013年种植苜蓿4.5亩；（7）另有曾进行了一年土地改良的地块759.12亩。

四、分析说明

（一）根据现场勘验并结合市场调查，鉴定地块的附属设施：包含机井及配套设施、变压器及供电线路、喷滴灌设施、道路、房屋、围栏等，现在的价值应为折旧后的价值，但近年来的各种生产资料、房屋、劳动用工等价格增长较快，且已远远超出其应折旧的价值，所以以上设施的价值应以投入时的市场价值计算较为合理。具体情况见表一：

表一：新疆颐美丰林业生态发展有限公司地上附属物价值

（二）鉴定地块树木价值参照新疆维吾尔自治区发展计划委员会、新疆维吾尔自治区财政厅关于下发的自治区国土资源系统土地管理行政事业性收费标准的通知，新计价房〔2001〕500号文件规定并结合当地林木市场价计算，计算结果见表二。

表二：新疆颐美丰林业生态发展有限公司林木价值