他们用专业打造司法鉴定行业的卓越——记发展中的新疆司法科学技术研究所农林牧司法鉴 …

他们不是坐在审判席上“光芒四射”的法官，在严肃庄重的司法程序中，他们只是众多环节上的一个结点，可能很多人都不知道他们的存在，但是没有他们，诉讼活动中涉及的很多专业性的问题就没有办法得到解决，司法的公正性也就无法最大限度的体现，他们就是新疆司法科学技术研究所农林牧司法鉴定中心的鉴定人。12年来，这支鉴定队伍用专业打造卓越的精神，逐步将这个名不见经传的农林牧司法鉴定中心打造成了全国知名的鉴定机构。

创立多级审核制度

2005年，全国人大常委会《关于司法鉴定管理办法的决定》正式实施，司法鉴定机构从公检法机关中分离出来，成为了独立的鉴定机构。

在新疆大力发展社会力量从事司法鉴定工作的机遇面前，在林业方面很有造诣的李根才趁势组织了17名的农林业专家,经自治区司法厅核准登记，成立了新疆农林业司法鉴定所(新疆司法鉴定科学技术研究所农林牧司法鉴定中心前身)。

成立之初，在专业人员奇缺和设备简陋的情况下，李根才每天带着鉴定中心的工作人员走进田间地头，为农民解决他们在农业生产中的各种纠葛和问题，克服种种困难，出色地完成了疆内外众多重大疑难案件的司法鉴定工作。

2017年秋季，新疆司法鉴定科学技术研究所农林牧司法鉴定中心鉴定人员鉴定人员在田间对农作物进行司法鉴定。

李根才表示，司法鉴定的实施主体是司法鉴定人，也是独立的诉讼参与人。所以说，鉴定人是否做到中立，是否能保证鉴定意见的科学、客观、权威，往往左右着诉讼的结果，影响到整个诉讼是否公正。如何让司法鉴定机构、鉴定人处于中立地位，使鉴定活动得到百姓的信赖，是一个重要而紧迫的课题。

经过多年不断地实践和探索，李根才和他的团队逐渐摸索出了一套适用于农林牧领域的鉴定流程，率先在全区实行了司法鉴定工作和司法鉴定意见书出具的“多级审核制度”。

新疆农林牧律师事务所律师合影。

在从事司法鉴定工作的过程中，为了确保司法鉴定工作的准确性，鉴定中心创立了由研究员、推广研究员、高级农艺师、高级林业工程师、高级畜牧师及水利工程师为主要鉴定人员，中级职称工作人员以及年轻的鉴定人员作为助理鉴定人员的鉴定小组，专门从事多个门类的司法鉴定工作。

为了提高司法鉴定工作的专业性，鉴定中心还与河北农业大学、北京林业大学以及西北农林科技大学等多名专家、教授进行深层次的密切合作,在从事司法鉴定工作时,一旦出现非常专业的学术和技术难题，鉴定中心就请相关专家、教授坐镇司法鉴定现场，主持和指导鉴定工作。

为把好鉴定案件的质量关，鉴定中心还专门在中心增设了一名总农艺师岗位，以对每一个案件的专业性问题进行论证把关，保证每个案件的技术问题专业、准确、到位。

为保证鉴定意见的客观、公正性，鉴定中心对鉴定意见书实行“二级复核”制度。首先是律师审查，在鉴定意见书完成后，由专职律师对报告中的鉴定程序、法律措词等进行审查。其次，对于社会影响大、涉案人数多以及规定需要上报的特殊案件,鉴定中心组织专家讨论，意见一致时才对案件的结果做出签发工作。

这些制度因为实用性较强且操作方便，并且有力的保障了司法鉴定意见的精确性，成为新疆涉农领域司法鉴定工作的准则。

打造专业人才高地

“司法鉴定人的素质决定了司法鉴定的服务质量和公信力，加强司法鉴定人才队伍建设，对推动司法鉴定行业又好又快发展起到了关键作用，同时司法鉴定的公信力直接关系到司法审判的公平和公正，进而影响到广大人民群众对司法公正的信心。”新疆司法科学技术研究所农林牧司法鉴定中心副主任蔡志昌说。

蔡志昌坦言，司法鉴定人的素质不是与生俱来的,只有通过科学培养、系统学习，才能打造出高素质的司法鉴定队伍。在我国民主法制建设取得重大成就的当下，大力提升司法鉴定人的综合素质刻不容缓。

鉴定人员在商讨案情。

为了有效破解涉农领域司法鉴定人才发展青黄不接难题和案多人少的瓶颈，新疆司法科学技术研究所农林牧司法鉴定中心积极探索出了一条更直接、更具体的促进年轻司法鉴定队伍人才全面发展的捷径，那就是对司法鉴定专家、鉴定人、助理鉴定人实施“老师与学生之间传帮带的人才速成”模式,，使资深鉴定人所拥有的知识和经验得以传承，弥补青年鉴定人实践经验缺乏的短板，促进中、青两代司法鉴定人快速成长，为司法鉴定队伍新老更替、实现梯队式发展奠定坚实基础。

“陈老师在做笔录,我就在旁边跟着听、跟着学……”新疆司法科学技术研究所农林牧司法鉴定中心助理鉴定人常世娟说。

在该司法鉴定中心,有这样一种约定俗成的默契,那就是资深鉴定人会主动指导和帮助新进的助理鉴定人,而这些新进的鉴定人也都会管资深鉴定人叫“老师”。用常世娟的话来说,无需明文规定,这是该中心自然形成的一种氛围。

陈金梅是新疆司法科学技术研究所农林牧司法鉴定中心的农业推广研究员,也是该鉴定中心青年鉴定人员队伍中资历最老的一位,

“我也是从新人走过来的,也是被老师带出来的,所以带新人对我来说就是一件份内的事,我乐此不疲。”陈金梅说。

于是，2014年,在陈金梅一接手常世娟后,她首先做的第一件事,就是让常世娟摸清案件受理的程序,途径就是做内勤。

那个时候，从四川农业大学农学专业毕业的常世娟是有一定专业知识和理论基础的，但在陈金梅看来这些理论知识还不足以支撑实践,“司法鉴定人员是一种技能性很强的专业人才,它的实践性很强,而刚刚从象牙塔里出来的大学生,他们缺的恰恰就是实践和经验,这个时候就需要我们专业技术硬、实践经验丰富的老鉴定人主动伸出手来拉他们一把。”陈金梅说。

陈金梅坦言,虽然不像京剧等艺术那样,需要师徒之间的口传心授,但带新的鉴定人,也需要老师把学生带到身边,就着实践,将真本领、好经验用心的传授给“学生”。

如何接待申请人,如何问问题,案件受理后如何将申请人的诉求变成基本资料用以服务后续的鉴定工作,陈金梅都身先示范,一一去做了,常世娟常常都在陈金梅的身边静静的听着,虽不言语,但很多东西都悄悄地入了耳，入了心。

常世娟坦言，其实在接待申请人这一块工作上,陈金梅是可以完全不管她的，因为这不属于鉴定工作范围，但是为了扎实她的实践基础，陈金梅还是将自己总结的经验毫无保留的传授给了她。

“师父领进门，修行在个人”，在陈金梅耐心细致的传授下，常世娟很快就掌握了案件受理的方法。2015年，为了让常世娟更快的成长起来，陈金梅开始带常世娟到涉案现场去做司法鉴定，并会给她分配一些简单的任务去执行。

如今的常世娟，已经成为了新疆司法科学技术研究所农林牧司法鉴定中心青年鉴定队伍中能够独当一面的国家司法鉴定人。

“在老、中、青三代鉴定人传帮带的过程中，我们的‘学生’都会以恭敬之心向‘老师’虚心求教，结合学习和工作内容进行探讨和交流，并通过不断实践巩固所学内容，展现了青年人好学上进的良好风貌。同时，‘老师们’们在教学中，也充分激发了‘学生们’的创新能力，在实践中提供一定的发挥空间，以此进一步挖掘‘学生’更深层次的潜能。这扩大了‘师生’二者摄取知识的宽度和广度，形成了教学相长的和谐氛围，有力促进了我鉴定中心人才蓬勃发展的良好局面。”蔡志昌说。

2017年7月1日，新疆司法鉴定科学技术研究所农林牧司法鉴定中心举行“重温入党誓”词宣誓活动。

建成专业实验室

一直以来，由于鉴定所需的实验室的缺失，也给鉴定工作带来诸多的不便。一些原本应该很快就能检测出来的报告，因为要委托有资质的检测机构去检测，很耽误时间。为此，在鉴定中心成立之初，所有鉴定人员的梦想之一就是要建立自己的权威实验室。

2017年9月15日，对于新疆司法鉴定科学技术研究所农林牧司法鉴定中心全体工作人员来说，都是一个值得永远铭记的日子，这一天，实验室的落成仪式在乌鲁木齐市天华大厦举行，筹建一年多的实验室即将投入使用。

“这是我区首个同时拥有农、林、牧、渔四大领域司法鉴定资质的实验室。该实验室的落成，填补了新疆农、林、牧、渔领域司法鉴定机构专业实验室缺乏的空白，对于确保司法鉴定质量、发挥司法鉴定的司法保障功能具有重要意义。”新疆司法鉴定科学技术研究所农林牧司法鉴定中心党支部书记刘英说。

刘英介绍，该实验室主要从事涉农领域案件的检测工作，检验鉴定门类包括农业生产资料、水、气、种子、肥料、农药等6个领域的84项检测项目。

“司法鉴定工作作为保障司法公正的重要环节，在建设社会主义法治国家中扮演着重要角色，发挥着特殊的作用。随着社会主义法制建设的不断完善，社会对司法鉴定意见书的要求越来越严格，民众对司法鉴定工作的合法性、公正性、准确性的要求也越来越高。这个实验室的建成，标志着我区农林牧司法鉴定工作在程序上越来越规范，方法上越来越科学，为鉴定结论的准确性提供了坚强的保证。”刘英意味深长地说。

面对今后的发展，李根才表示，他们将继续以科学捍卫公正为目标，努力把鉴定业务在全疆做活、西北做强、全国做精，将新疆的农林牧鉴定打造成全国的司法鉴定航母，为新疆的农林牧业健康、稳定、持续的发展作出应有的贡献。

来自: 新疆农林牧司法鉴定中心     责任编辑： 杨波