农业科技开发有限公司非法占用农用地涉案地块面积、植被覆盖度及给国家造成的损失价值 …

新疆农林业司法鉴定所司法鉴定意见书

新农林鉴字[2012]第1010号

一、基本情况

委托人：农六师森林公安局

委托鉴定事项：对新疆XX农业科技开发有限公司非法占用农用地涉案地块面积、植被覆盖度及给国家造成的损失价值进行司法鉴定。

受理日期：2012年9月19日

鉴定日期：2012年9月19日

鉴定地点：农六师103团8连、11连境内。

在场人员：赵水清、王李，魏博、朱成涛，鉴定人员：刘建国、张丽伟。

二、检案摘要

农六师森林公安局侦查的新疆XX农业科技开发有限公司非法占用农用地一案，为查明涉案地块面积、植被覆盖度及给国家造成的损失价值，特委托我所对此事项进行司法鉴定。

三、检验过程

我所接受委托后，于2012年9月19日指派鉴定人员刘建国、张丽伟二人组成鉴定组，对涉案地块进行了现场勘验及调查：

1、涉案地块位于农六师103团8连、11连境内，涉案地块共有六块地，面积共计8666.58亩。

第一块地拐点卫星定位坐标为：

1 44°30’00”N 87°26’27”E

2 44°29’58”N 87°26’38”E

3 44°29’58”N 87°26’39”E

4 44°29’52”N 87°26’51”E

5 44°29’32”N 87°26’51”E

6 44°29’31”N 87°26’58”E

7 44°29’15”N 87°26’58”E

8 44°29’15”N 87°26’44”E

9 44°29’15”N 87°26’42”E

10 44°29’16”N 87°26’25”E

第二块地拐点卫星定位坐标为：

1 44°29’15”N 87°26’26”E

2 44°29’14”N 87°26’34”E

3 44°28’38”N 87°26’33”E

4 44°28’39”N 87°26’24”E

第三块地拐点卫星定位坐标为：

1 44°29’11”N 87°26’37”E

2 44°29’13”N 87°26’41”E

3 44°29’11”N 87°26’47”E

4 44°29’08”N 87°26’45”E

5 44°29’09”N 87°26’40”E

6 44°29’06”N 87°26’41”E

7 44°29’06”N 87°26’42”E

8 44°29’05”N 87°26’40”E

9 44°29’07”N 87°26’37”E

第四块地拐点卫星定位坐标为：

1 44°26’49”N 87°27’15”E

2 44°26’32”N 87°27’25”E

3 44°26’29”N 87°27’21”E

4 44°26’48”N 87°27’09”E

第五块地拐点卫星定位坐标为：

1 44°26’37”N 87°27’05”E

2 44°26’34”N 87°26’58”E

3 44°26’32”N 87°26’59”E

4 44°26’32”N 87°27’01”E

5 44°26’28”N 87°27’04”E

6 44°26’25”N 87°27’03”E

7 44°26’23”N 87°27’05”E

8 44°26’01”N 87°27’16”E

9 44°26’01”N 87°27’20”E

10 44°26’02”N 87°27’21”E

11 44°26’03”N 87°27’22”E

12 44°26’04”N 87°27’24”E

13 44°26’06”N 87°27’23”E

14 44°26’06”N 87°27’22”E

15 44°26’07”N 87°27’21”E

16 44°26’09”N 87°27’20”E

17 44°26’09”N 87°27’24”E

18 44°26’09”N 87°27’26”E

19 44°26’10”N 87°27’26”E

20 44°26’11”N 87°27’26”E

21 44°26’14”N 87°27’25”E

22 44°26’14”N 87°27’25”E

23 44°26’15”N 87°27’28”E

24 44°26’16”N 87°27’25”E

25 44°26’17”N 87°27’24”E

26 44°26’18”N 87°27’24”E

27 44°26’21”N 87°27’25”E

28 44°26’21”N 87°27’21”E

29 44°26’24”N 87°27’22”E

30 44°26’25”N 87°27’22”E

31 44°26’32”N 87°27’17”E

32 44°26’37”N 87°27’14”E

33 44°26’37”N 87°27’12”E

34 44°26’37”N 87°27’11”E

35 44°26’38”N 87°27’07”E

36 44°26’38”N 87°27’06”E

第六块地拐点卫星定位坐标为：

1 44°29’37”N 87°26’24”E

2 44°29’43”N 87°25’33”E

3 44°29’40”N 87°25’30”E

4 44°29’37”N 87°25’28”E

5 44°29’35”N 87°25’33”E

6 44°29’31”N 87°25’33”E

7 44°29’11”N 87°25’35”E

8 44°29’10”N 87°25’45”E

9 44°29’14”N 87°25’45”E

10 44°29’15”N 87°25’48”E

11 44°29’17”N 87°25’51”E

12 44°29’15”N 87°25’54”E

13 44°29’10”N 87°25’57”E

14 44°29’04”N 87°25’57”E

15 44°29’00”N 87°25’55”E

16 44°28’56”N 87°25’57”E

17 44°28’54”N 87°26’02”E

18 44°28’52”N 87°26’04”E

19 44°28’48”N 87°26’08”E

20 44°28’47”N 87°26’12”E

21 44°28’43”N 87°26’13”E

22 44°28’43”N 87°26’09”E

23 44°28’46”N 87°26’08”E

24 44°28’47”N 87°26’08”E

25 44°28’48”N 87°26’06”E

26 44°28’51”N 87°26’03”E

27 44°28’51”N 87°26’02”E

28 44°28’52”N 87°26’00”E

29 44°28’50”N 87°26’00”E

30 44°28’35”N 87°26’08”E

31 44°28’32”N 87°26’10”E

32 44°28’35”N 87°26’17”E

33 44°28’36”N 87°26’19”E

34 44°28’02”N 87°26’36”E

35 44°28’03”N 87°26’39”E

36 44°28’04”N 87°26’40”E

37 44°28’04”N 87°26’41”E

38 44°28’03”N 87°26’42”E

39 44°27’58”N 87°26’45”E

40 44°27’57”N 87°26’44”E

41 44°27’56”N 87°26’45”E

42 44°27’54”N 87°26’46”E

43 44°27’54”N 87°26’45”E

44 44°27’53”N 87°26’43”E

45 44°27’51”N 87°26’44”E

46 44°27’52”N 87°26’48”E

47 44°27’52”N 87°26’51”E

48 44°27’53”N 87°26’52”E

49 44°27’53”N 87°26’54”E

50 44°27’48”N 87°26’58”E

51 44°27’48”N 87°26’55”E

52 44°27’42”N 87°26’56”E

53 44°27’39”N 87°26’56”E

54 44°27’41”N 87°26’54”E

55 44°27’40”N 87°26’52”E

56 44°27’39”N 87°26’52”E

57 44°27’39”N 87°26’55”E

58 44°27’37”N 87°26’57”E

59 44°27’36”N 87°26’56”E

60 44°27’34”N 87°26’58”E

61 44°27’34”N 87°26’59”E

62 44°27’33”N 87°27’00”E

63 44°27’30”N 87°26’56”E

64 44°27’32”N 87°26’54”E

65 44°27’39”N 87°26’51”E

66 44°27’40”N 87°26’51”E

67 44°27’46”N 87°26’49”E

68 44°27’46”N 87°26’46”E

69 44°27’46”N 87°26’43”E

70 44°27’53”N 87°26’42”E

71 44°27’56”N 87°26’42”E

72 44°28’03”N 87°26’41”E

73 44°28’02”N 87°26’40”E

74 44°27’58”N 87°26’40”E

75 44°27’57”N 87°26’39”E

76 44°27’56”N 87°26’37”E

77 44°27’58”N 87°26’37”E

78 44°27’57”N 87°26’34”E

79 44°27’55”N 87°26’33”E

80 44°27’55”N 87°26’28”E

81 44°27’52”N 87°26’29”E

82 44°27’50”N 87°26’26”E

83 44°27’48”N 87°26’27”E

84 44°27’45”N 87°26’24”E

85 44°27’41”N 87°26’26”E

86 44°27’39”N 87°26’24”E

87 44°27’36”N 87°26’25”E

88 44°27’33”N 87°26’28”E

89 44°27’32”N 87°26’32”E

90 44°27’31”N 87°26’33”E

91 44°27’33”N 87°26’28”E

92 44°27’37”N 87°26’24”E

93 44°27’36”N 87°26’23”E

94 44°27’31”N 87°26’23”E

95 44°27’27”N 87°26’26”E

96 44°27’21”N 87°26’33”E

97 44°26’59”N 87°26’40”E

98 44°26’52”N 87°26’43”E

99 44°26’51”N 87°26’42”E

100 44°26’50”N 87°26’44”E

101 44°26’48”N 87°26’42”E

102 44°26’38”N 87°26’51”E

103 44°26’35”N 87°26’55”E

104 44°26’36”N 87°26’55”E

105 44°26’41”N 87°26’57”E

106 44°26’41”N 87°27’00”E

107 44°26’41”N 87°27’01”E

108 44°26’41”N 87°27’02”E

109 44°26’42”N 87°27’04”E

110 44°26’42”N 87°27’05”E

111 44°26’45”N 87°27’07”E

112 44°26’50”N 87°27’26”E

113 44°26’50”N 87°27’39”E

114 44°27’14”N 87°27’36”E

115 44°28’40”N 87°26’22”E

2、据兵团林业勘察设计院证明，涉案地块有3386.1亩在国家重点公益林区划范围内，有2651.1亩在国家一般公益林区划范围内。

3、现场勘验情况：涉案地块已经架设电线、铺设了滴灌设施，部分地块种植了小麦。对涉案地块周边勘验，涉案地块周围林木植被以灌木琵琶柴为主，其它还有少量的柽柳（红柳）、梭梭、白刺等，地块周边覆盖度在22%—36%之间。另外有一块不足10亩的柽柳（红柳）与梭梭混生林、柽柳（红柳）与梭梭长势好、覆盖度为70%，该地植被被毁坏较少，计算平均覆盖度时未将该地覆盖度计算在内。经多点测算，覆盖度平均为30.6%。

四、分析说明

1、毁林开荒给国家造成的损失参照新疆维吾尔自治区实施《中华人民共和国森林法》办法第十六条规定，经批准占用或者征用林地的单位，应当向县级以上人民政府林业主管部门交纳森林植被恢复费和林木补偿费。

2、财政部、国家林业局印发的《森林植被恢复费征收使用管理暂行办法》的通知（财综【2002】73号）：国家重点公益林地森林植被恢复费为10元/平方米，即6667元/亩；一般公益林森林植被恢复费为3元/平方米，即2000元/亩。

3、新疆维吾尔自治区发展计划委员会、新疆维吾尔自治区财政厅联合下发的“新计价房【2001】500号”文件规定：覆盖度在20—40%的林木补偿费为300元/亩。

4、损失计算：

森林植被恢复费：